截至目前，台湾当局还剩下14个所谓的“邦交国”，其中4个在南太平洋地区，分别是马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、吐瓦鲁。台湾当局与这4个南太岛国一直维持着比较紧密的关系，双方互动频繁。

2022年8月27日，帕劳副总统席妩杜率团访问台湾，因为确诊新冠病毒被隔离，与台湾当局领导人蔡英文召开视频会议。11月14日，瑙鲁总统昆罗斯（Russ Joseph Kun）率团受邀访问台湾，与蔡英文等台湾政要会面。2023年1月8日，吐瓦鲁国会议长泰欧（Samuelu Penitala Teo）率12人团抵达台湾开始访问，9日与蔡英文会见。

研究院发现，在2022年，南太平洋4国给予台湾当局的“礼遇”是最高的。其他10个“邦交国”没有派出政要赴台，遑论让国家元首和政府首脑出动参与外交。台湾其他的“友邦”，即使不断承诺保护台湾的美国，也没有给予台湾如此的待遇。赴台的美国政客虽然不少，但是自中美建交后，美国现任总统、副总统没有一次踏足台湾。可见南太平洋岛国与台湾当局的关系不一般。

台湾当局在南太平洋的“攻略”由来已久。对于台湾当局来说，维持这些仅剩的“邦交国”，是台湾获得“国际承认”，维持“主权国家”地位的最后凭证，故不得不谨慎对待。台湾与南太岛国的关系值得研究。

南太平洋各岛国原先是西方国家的殖民地，在战后才陆续开始独立，建国时间较晚。1970年代，台湾当局被逐出联合国，然后又被美国抛弃，急需要找到一批新的“邦交国”，来维持“国际承认”。这些新成立的国家是很好的目标。

1979年，台湾与吐瓦鲁“建交”。1990年，台湾与瑙鲁“建交”。1998年和1999年，台湾当局分别与马绍尔群岛和帕劳“建交”。此外，当时台湾当局在此处的“邦交国”还有所罗门群岛与基里巴斯，分别在1985年与2003年“建交”。

可见1990年代末与2000年代初是台湾与南太平洋岛国高速发展关系的时期。在此之后，台湾当局与这些国家维持着比较紧密的关系。根据台湾当局“外交部”2008年的年度决算报告，台湾当局的方式主要有“筹办元首外交”、推动“全民外交”“人权与人道外交”、经贸外交、“国际合作”、对外援助等多种方式。

在2008年，在台湾当局的邀请下，南太平洋岛国多位政要访问台湾，他们是吐瓦鲁总理叶雷米亚（H.E. Apisai Ielemia），帕劳总统雷蒙杰索（Tommy E. Remengesau, Jr）、副总统陈坎薩（Camsek Chin）、国务部长徐慕、参议院长惠普斯（Surangel S. Whipps Jr）、众议院长贝尔斯（Antonio Bells），瑙鲁总统马库斯（Marcus Stephen）、外长基尔壬（Kieren Keke），基里巴斯总统汤安诺（Anote Tong），马绍尔群岛总统汤敏彦（Litokwa Tomeing）、外长迪布伦（Tony deBrum），所罗门总理西库瓦（Manasseh Sogavare）。台湾当局还接待吐瓦鲁、基里巴斯、马绍尔群岛和帕劳4国的总统参加庆富造船公司新大楼落成典礼。作为“回报”，台湾当局派出前“副总统”吕秀莲访问马绍尔群岛、瑙鲁和所罗门群岛，派出时任“立法院长”王金平访问马绍尔群岛和所罗门群岛，卫生署长侯胜茂访问马绍尔群岛并签署合作协议。

台湾当局与南太平洋岛国的“高端外交”由来已久。由此可见，台湾当局和南太平洋岛国对维持关系都很重视。

台湾是中国的一部分，中国政府是唯一代表中国的合法政府，这些国家本应该与中国建立外交关系。它们选择台湾而不是中国，国际关系学界的一般看法是，这是台湾金钱外交的结果。台湾以“对外援助”等名义，向“邦交国”投入了大量资金，买来了它们的“外交承认”。

长期研究南太平洋地区的澳大利亚智库洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）认为台湾的金钱外交一共有3个渠道：台湾当局“外交部”、进出口银行（EXIM）和财团法人国际合作发展基金会。而“外交部”的“对外援助”是最主要的渠道，从金额上看，在南太平洋地区占85%。在台湾“外交部”的预决算报表里，这笔资金以“国际合作”和“国际关怀与救助”项目显示，2007年到2021年的决算实现数如下表1：

表1:2007年到2021年台湾当局对外援助开支决算实现数，单位：新台币，来源：台湾当局“外交部”

如表1所示，台湾当局长期从事对外援助活动。从2018年开始，“国际合作”和“国际关怀与救助”合并成为“国际合作与关怀”项目。总体而言，台湾当局用于对外援助的金额不小，但是呈现减少的趋势。在2007年，这笔开支有约87.9亿新台币按照2007年的汇率约合2.7亿美元。到了2021年，“国际合作与关怀”项目开支只剩下不到一半，约44.8亿新台币，约合1.6亿美元。

台湾当局“外交部”没有列出具体给了每个国家多少，但是在年度报告列举出不少在南太平洋地区的援助项目。在2008年，当时台湾当局在南太平洋的“邦交国”除了现在的4国，还有基里巴斯和所罗门群岛[ 两国分别在2019年与台湾当局“断交”，并与中国建交。]。

台湾当局表示，2008年在南太平洋地区的援助实施内容是落实台湾同6个“邦交国”所签署的技术合作协定，增加办理各国技术人员赴台学习与观摩考察，加强驻外技术团队训练及示范，达成技术转移，提升当地人的生活水平。“最终强化对我国之向心力”，以达到“巩固邦交、拓展双边关系”的目的。具体援助项目如下表2：

表2:2008年南台湾当局在南太平洋的援助项目，来源：台湾当局“外交部”2008年度决算报告

这些项目集中在基础设施和民生领域，涉及多个产业，而且深入基层，可以说非常细致。可见台湾当局在设计援助计划时是很用心的，希望尽量贴合当地的需求。

除此之外，台湾当局还以“提供台湾发展经验”的名义，邀请南太平洋6国“具有潜力之外交人员”来台湾进修。台湾当局向帕劳、基里巴斯派出技术考察团，如赴基里巴斯考察评估协助该国发展水产养殖的可行性，不过因为条件不允许没有发展起来。台湾当局还推动民间团体参与对外援助工作。在2008年，补助台湾路竹会赴所罗门群岛义诊。

台湾当局对南太平洋岛国的援助一直持续了下去。根据最新的2021年度报告，实施的项目如下表3：

表3:2021年南台湾当局在南太平洋的合作与援助项目，来源：台湾当局“外交部”2021年度单位决算报告

可见从南太平洋岛国的角度出发，与台湾当局维持关系的确可能得到很多实惠。如果这些项目如台湾当局所言落到实处，也能推动当地的发展，算是有正面作用。不过这只是部分事实，台湾当局在南太平洋的金钱外交还有更加阴暗的一面。

正当台湾当局维持与南太平洋岛国的关系的时候，中国大陆也在这个地区积极拓展。2006年4月，中国总理温家宝访问斐济，这是中国的总理第一次访问南太平洋国家。中国为当地带去了援助和发展计划，为各国提供贷款。可是台湾的“邦交国”至少在当时没有“抛弃”台湾。澳大利亚的智库洛伊国际政策研究所发现，这是台湾当局利用援助和“外交”的资金行贿当地政客的结果。

研究发现，由于这些国家政局不稳，政客德性太低，援助计划很难落到实处。台湾当局的资金大概有2个结果，其一是作为政治分肥的目标被瓜分掉，其二是被用来贿赂当地政客，影响当地选举。

2001年，台湾进出口银行给所罗门贷款2500万美元。这笔钱分几次到达当地政府的账户，一到账就会被黑帮、民兵和政客分掉。所罗门的时任财政部部长陈学仕[ 华裔，有台湾血统。]被武装人员堵在办公室，要求支付数百万美元。当地警察拿枪逼迫他支付360万美元。陈学仕因为受不了压力，在2002年12月辞职。

在贿赂方面，台湾当局可谓是明目张胆，当地政客也明码标价。所罗门议员德雷克·斯库阿（Derek Sikua）表示，台湾当局给每位议员20万美元，分别有3个来源，农村选区发展基金（RCDF）、千年基金（Millennium Fund）和小项目发展援助。议员们当选后会继续接受贿赂，1次投票的价格是5000到8500美元。无怪乎所罗门的政客们要与台湾当局维持关系。

洛伊国际政策研究所表示，台湾的援助与它所宣传的目标背道而驰，只是养肥了腐败政客，喂饱了军阀和黑帮，“台湾的资金把所罗门推向混乱”。2006年，所罗门政局动荡，发生大规模排华暴动，中国大陆和台湾的侨民受到冲击，唐人街被烧毁。随后当地和澳洲的媒体将台湾当局的金钱外交揭露出来，让台湾在当地民众心中的形象一落千丈。这也许是台湾和所罗门关系的转折点。在2019年，所罗门终于选择与台湾当局断交，并与大陆建交。

台湾当局的“邦交国”中有4个在南太平洋地区，分别是马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、吐瓦鲁。台湾与南太平洋岛国维持着不同寻常的友好关系。自“建交以来”，南太平洋岛国经常派出国家元首和政府首脑访问台湾，这是台湾与各“邦交国”关系中独有的。

维持双边关系的一个重要因素是台湾当局的“金钱外交”。台湾当局每年花费数十亿新台币用于“国际合作与关怀”，在南太平洋各岛国都有不少援助与发展项目。台湾当局还贿赂当地政客，介入当地选举，从而影响当地的外交决策。

不过在外交领域，金钱远远不是万能的。台湾当局对所罗门的“援助”和贷款不是被用来发展，而是助长了当地的腐败，让民众更加痛苦。2019年，所罗门与台湾当局断交。同年，基里巴斯也与台湾当局断交。这表示台湾当局与南太平洋岛国的“友好关系”或许只是流于表面，只是政客间的表演罢了。